26 ноября в первом чтении был принят ФЗ № 760345-7 «О внесении конфигураций в Федеральный закон "Об оружии" (в части роста срока деяния разрешений на хранение и ношение охотничьего орудия). Проект призван исполнить мечту большинства охотников на повышение срока деяния разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного и охотничьего пневматического орудия с 5 до пятнадцати лет.
фото: Семина Миши
Два варианта Проекта о продлении сроков деяния разрешений на орудие
1-ый вариант этого проекта был внесен в ГД РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) 23 июля и сходу же вызвал настороженность, породил необходимость реализации замечаний к нему.
Главными из замечаний стали опаски, что проектируемое повышение сроков административных процедур в отношении хозяев орудия с 5 до 15 лет может привести к повышению рисков для публичной сохранности.
Посреди таковых рисков, в Объяснительной записке к Проекту названы: позже выявление факта утраты орудия обладателем и позже выявление наличия мед противопоказаний к владению орудием.
Создатели законопроекта вместе с представителями Росгвардии и Минздрава Рф обозначенные замечания учли в представленной редакции Проекта.
В Проекте прошедшем 1-ое чтение способности роста сроков деяния разрешений на орудие с 5 до 15 лет зависят от наличия либо отсутствии событий, предусмотренных пт 2-4 части 1 и частью 2 статьи 26.
Это и на данный момент действующие положения и, если они выявляются, то лицензия на приобретение орудия либо разрешение на орудие, аннулируются. Если же таковых событий нет, то срок деяния следующего разрешения на хранение и ношение охотничьего орудия возрастает на 5 лет.
Предельный срок же деяния разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного орудия либо охотничьего пневматического орудия не может превосходить пятнадцать лет» (новенькая часть 15 статьи 13).
Предлагаемые меры заслуги целей Проекта
Проект их решить через внесение дополнений и конфигураций в статьи 1, 13, 20.1, 22 и 25 ФЗ о оружии, также новейшую разработанную статью 6.1 в нареченный закон.
В связи с сиим, статья 1 ФЗ о оружии дополняется понятием «мед противопоказания к владению орудием - заболевания (нарушения нормальной жизнедеятельности, работоспособности) (состояния), при наличии которых гражданину противопоказано владение орудием».
Ряд конфигураций и дополнений предлагается внести в статью 13. Право на приобретение орудия гражданами Русской Федерации. В ее предлагаемую 15 часть (работающая 15 часть) заносят положение обобщающее все мед документы словами : «остальные предусмотренные реальным Федеральным законом документы».
Тут обозначено и на то, что с момента вступления в силу Проекта граждане РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), в первый раз приобретающие штатское огнестрельное орудие, штатское огнестрельное орудие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое орудие либо охотничье пневматическое орудие должны пройти мед освидетельствование.
В данной же части говорится, какие и куда гражданин РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) представляет документы для получения лицензии на приобретение орудия.
Части 20 истинной статьи уточняется положение о том, что лицензия на приобретение орудия не выдается не прошедшим мед освидетельствования в вариантах, предусмотренных реальным Федеральным законом, по результатам которого оформлено мед заключение (новенькая редакция п.2 части 20). В данной же части пункт 9 дают признать утратившим силу.
Сейчас действующую 21 часть, определяющую работающий порядок мед обеспечения прав людей на получение лицензий на приобретение орудия и разрешений на орудие, дают так же исключить из статьи 13. Таковой порядок изменяется Проектом.
В часть 22 статьи 13 заносят положение о том, что граждане РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), являющиеся обладателями штатского огнестрельного орудия, штатского огнестрельного орудия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического орудия, охотничьего пневматического орудия, кроме людей проходящих службу в муниципальных военизированных организациях и имеющие воинские звания или особые звания либо классные чины юстиции, не пореже 1-го раза в 5 лет должны проходить мед освидетельствование.
О предлагаемых новейших элементах текущего контроля за наличием мед противопоказаний у хозяев орудия
Более много это прописано в проектируемой статьи 6.1 «Мед противопоказания к владению орудием». Всю ее приводить не буду, с нею можно ознакомится в Веб ресурсах, обнаружив на веб-сайте ГД РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) Паспорт проекта ФЗ № 760345-7..
Как докладывают создатели Проекта, в случае его принятия с людей снимается обязанность 1 раз в 5 лет предъявлять в картонном виде в Росгвардию 2 мед справки о отсутствии мед противопоказаний к владению орудием.
фото: Журавкова Антона
Заместо того граждане будут проходить 1 раз в 5 лет мед освидетельствование, по итогам которого данные будут передаваться организациями здравоохранения в Росгвардию в электрическом виде без роли гражданина (бумажные справки сохранятся для желающих).
Припоминаю, что статья 1 ФЗ о оружии дополняется определением, что мед противопоказания к владению орудием - заболевания (нарушения нормальной жизнедеятельности, работоспособности) (состояния), при наличии которых гражданину противопоказано владение орудием.
Новенькая статья 6.1 в ФЗ о оружии, устанавливает, что:
- правовое обоснование понятия «мед противопоказания к владением орудием» обусловит Правительство РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина);
- порядок проведения мед освидетельствования, форма и порядок выдачи направления на мед освидетельствование, порядок дизайна, выдачи и форма мед заключения устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. С сиим, кажется, ясно.
В данной Статье устанавливается, что мед заключение формируется в мед информационных системах мед организаций либо муниципальных информационных системах в сфере здравоохранения субъектов Русской Федерации в форме электрического документа. подписанного с внедрением усиленной квалифицированной электрической подписи мед работником и мед организацией.
По требованию гражданина обозначенное заключение быть может добавочно сделано и выдано в форме документа на картонном носителе и (либо) в электрическом виде
Сведения о оформленных мед заключениях предоставляются оформившими их мед организациями в единую муниципальную информационную систему здравоохранения с следующим предоставлением в муниципальную информационную систему, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота орудия, в рамка информационного взаимодействия, предусмотренного истинной статьей.
Есть в проекте данной статьи положения, которые непременно создатели поправят.
Например, тут предлагается установить последующее. При выявлении подозрений на наличие мед противопоказаний (включая наличие в организме наркотических средств) при проведении всех медосмотров и оказании медпомощи обладателям орудия в хоть какой момент времени, мед организациями будет инициирована процедура внепланового прохождения мед освидетельствования и принято решение (зависимо от того подтвердится начальные подозрения либо нет) в течение 1 месяца, с передачей соответственной инфы в Росгвардию в электрическом виде.
Непременно, таковая мера, может предупредить какие – то вероятные нарушения и, даже может быть, утрату орудия и (либо) даже злодеяния с орудием, но механизм то хромает.
В Объяснительной записке создатели проекта докладывают, что предлагаемая законопроектом система подобна подходам, разрабатываемым в отношении контроля за наличием мед противопоказаний у людей к управлению тс (МВД (Министерство внутренних дел — орган исполнительной власти, правительственное учреждение, в большинстве стран, как правило, выполняющий административно-распорядительные функции в сфере обеспечения общественной безопасности) (ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения - ведомство МВД России, которое осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения)) - Минздрав).
Здесь тоже, как – то не весьма ясно.
Так, для водителей автотранспортной техники такие требования установлены в статье 23 Федеральный закон "О безопасности транспортных средств", в какой нет определенных указаний на те либо другие противопоказания.
Например, на диабет, эпилепсию, астму, состояния опосля инфаркта, беременность и остальные. Есть общие классификаторы заболеваний по интернациональному эталону МКБ-10.
Тщательно же мед противопоказания указаны в Постановлении Правительства Русской Федерации РФ (Российская Федерация - государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (ред. от 3 августа 2019 г.).
В истинное время, водителям повсевременно напоминают, что не запамятовывайте о вашем личном чувстве ответственности за жизни остальных участников дорожного движения, посреди которых много деток и беременных.
Ведь формально до еще одного мед обследования в целях получения справки для ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения - ведомство МВД России, которое осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения) никто может не выяснить о наличии у человека небезопасной заболевания, с которой водить не попросту запрещено, да и весьма рискованно и неразумно. И основная неувязка взаимодействия ведомств в том, что доктор автоматом не передаёт информацию в ГАИ (Госавтоинспекция МВД России - ведомство МВД России, которое осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения) о показавшемся заболевании.
Де-факто, на данный момент так. Даже, если у водителя возникли, например, припадки (внезапно возникающее кратковременное, обычно многократно повторяющееся, четко ограниченное во времени болезненное состояние) эпилепсии через год опосля того, как он получил в первый раз либо поменял права, то ещё 9 лет он может ездить с данной небезопасной заболеванием.
Инспектор ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения - ведомство МВД России, которое осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения) может выявить болезнь только случайным образом. Или автолюбитель попадётся на лишение прав, которое предугадывает медосвидетельствование как условие для возврата водительского удостоверения.
фото: fotolia.com
Таково положение и с обладателями орудия, а не только лишь у охотников. В вооруженных силах, правоохранительных органах людей, которым по медпоказаниям уже недозволено давать орудие для выполнения служебных обязательств, выявляют раз в год, на неотклонимых мед комиссиях. Это оправдано и временем.
Вернемся же к Проекту конфигураций ФЗ-об оружии. Из новейшей статьи 6.1 ФЗ о оружии видятся контуры нареченного «информационного взаимодействия».
Предполагается, что выявить у обладателя орудия либо гражданина, которому выдана лицензия на приобретение орудия, признаки наличия мед противопоказаний к владению орудием, может быть при проведении мед осмотров либо освидетельствований или при оказании мед помощи.
Информация о наличии признаков мед противопоказаний к владению орудием, фиксируется в мед информационной системе мед организации и (либо) гос информационной системе субъекта Русской Федерации в сфере здравоохранения и предоставляется в единую муниципальную систему в сфере здравоохранения.
Обладатель орудия либо гражданин, которому выдана лицензия на приобретение орудия, направляется на внеочередное мед освидетельствование, которое обязано быть пройдено в течение 30 календарных дней.
О направлении гражданина на мед освидетельствование уведомляется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота орудия, в рамках информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации гос политики и нормативно- правовому регулированию в сфере здравоохранения, предусмотренного истинной статьей.
В течение срока, предусмотренного для прохождения обозначенного мед освидетельствования, орудие, также лицензия на приобретение орудия у гражданина изымаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота орудия, либо органами внутренних дел по месту нахождения соответственного орудия до дизайна мед заключения.
При всем этом, создатели Проекта считают, что предлагаемая им система на сто процентов защищает институт докторской потаенны. Информация, передаваемая в электрическом виде от организаций здравоохранения в Росгвардию, будет ограничена фактом наличия у обладателя орудия работающего мед заключения о отсутствии мед противопоказаний к владению орудием (без передачи какой-нибудь инфы о диагнозе или факте воззвания за медпомощью/медосмотром и т.д. и т.п.).
P.S. Непременно, для того, чтоб начертанное в Проекте сделалось вероятным нужно поменять целый ряд ФЗ о здравоохранении и мед помощи людей. Нужна экспертиза того, как современное состояние цифровизации в медицине способно обеспечить докторскую тайну.
Нужно дорабатывать, а может и разрабатывать новейшие административные регламенты оказания мед помощи и проведения мед освидетельствований. Обычное сопряжение имеющихся и создаваемых электрических баз и паспортов, нуждается в защите от утраты индивидуальных данных людей.
Одной из мер, возможно, быть может усиление индивидуальной ответственности операторов баз данных и всех служащих, кто с таковыми электрическими ресурсами работает.
В общем, нужно – нужно - нужно и снова, нужно…
В общем, цели Проекта благие, ведь всеем нам, охотникам, поднадоело читать сводки правоохранительных органов, материалы СМИ (Средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле- и видеопрограммы) и сообщения соцсетей о происшествиях с применением охотничьего орудия.
Не владея всей испытанной информацией о лицах совершивших такие злодеяния, солидарен с разрабами Проекта, что какую-то часть их можно было бы предупредить. Для этого, было надо бы работать с обладателями орудия повсевременно.
Проект прошел 1-ое чтение, с ним еще работают. На втором же чтении, что может быть уже и сначала 2021 г., его воспримут во 2-м чтении.
В силу новейшие положения Проекта № 760345-7ФЗ о оружии, как дают его создатели, с 1 января 2022 года.
У нас же людей, в том числе и охотников, остается около месяца на то, чтоб внести свои замечания и предложения в Проект. Создатель над сиим работает. Присоединяйтесь.
