Крушение социалистической экономики своим черным крылом накрыло охотничье хозяйство и охоту всего СНГ (Содружество Независимых Государств — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР). Любая республика пошла своим методом. Ученые, биологи-охотоведы, спецы охотничьего хозяйства и обыкновенные охотники Рф забили тревогу о будущей катастрофе и давали разные пути как правового, управленческого, так и хозяйственного оздоровления отрасли.
Фото Антона ЖУРАВКОВА
Но власти оставались глухи к разумным предложениям и продолжали гнуть свою разрушительную линию.
Это привело к тому, что из отрасли ушли биологи-охотоведы и спецы, благодаря которым еще удавалось сохранять охотоведческие традиции и производить проф управление охотничьим хозяйством Рф.
Такое отношение аукнулось!
Сейчас, когда кинулись возрождать Охотдепартамент, специалистов-то уже и нет!
В 1995 году был принят Закон «О зверином мире». Он ст. 41 «Охота» указал, что «Дела в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на базе реального Федерального закона особым Федеральным законом и принимаемыми, в согласовании с ним, иными федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Русской Федерации, а также законами и другими правовыми актами субъектов Русской Федерации».
Это единственный закон в области охоты, который можно поставить в заслугу Госдуме. Наши законодатели, сказав «а», приняли Закон «О зверином мире», но далее с алфавитом у их случилась напряженка.
Бюрократы и Госдума годами валандались с Законом «О охоте и охотничьем хозяйстве», растаскивая охотничьи угодья и всячески стараясь выжать из их обычных охотников и тем вынося их интересы за скобки правового поля. Что и длится по сей денек.
Жизнь не стоит на месте. Некие субъекты РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) были обязаны разрабатывать и принимать свои законы о охоте и охотничьем хозяйстве.
К примеру, так поступили в Республике Башкортостан, в Хабаровском крае, в Столичной, Ленинградской, Самарской областях и в остальных субъектах.
Справедливости ради, нужно отметить, что и на федеральном уровне велась работа над Законом «О охоте и охотничьем хозяйстве».
В ней приняли активное роль такие почетаемые люди, как Н.П. Астафьев, старший советник юстиции, и председатель Комитета ГД по природным ресурсам и природопользованию, В. Дежкин, сейчас покойный, ученый, биолог-охотовед, и остальные.
Всего было создано наиболее 20 вариантов этого закона, но дело до рассмотрения на заседании Думы так и не дошло. Спрашивается, какие такие могущественные силы не дозволяли принять закон?
Не нужно мыслить, что наши депутаты были «первопроходчиками» в разработке подобного закона. Заглянули бы в законодательство примыкающей Беларуси, там много менторского.
Первым, основополагающим документом, регламентирующим занятие охотой и ведение охотничьего хозяйства, стал Закон «О охране и использовании звериного мира», 1996 год. В следующем все госучреждения и хозяйствующие субъекты руководствовались Указом Президента РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) № 580 от 08.12.2005 г.
В тот же денек им был подписан указ № 581 «О усилении ответственности за нарушения правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты». В дополнение к Указу № 580 президент 15.12.2005 г. утвердил «Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты».
В этом объемном документе были ответы на все вопросцы. Охотничьи угодья предоставлялись юридическим лицам в аренду на основании решений местных Советов депутатов по результатам проведения открытых конкурсов и аукционов.
Одной из обстоятельств в отказе представлений охотничьих угодий в аренду могло быть обоснованное несогласие людей, живущих на соответственной земле.
Если б Дума РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) записала в собственных законах такое требование, то и не было бы заморочек у охотников Ольхонского района Иркутской области либо у охотников Бежецкого района Тверской. Но наши депутаты не опустились до таковой «мелочи», чтоб побеспокоиться о собственных избирателях.
Вышеназванные Указы президента Беларуси сыграли свою положительную роль, и 21 марта 2018 г. он подписал новейший Указ, № 112, «О охоте и ведении охотничьего хозяйства». Реальным Указом определено, что Минлесхоз проводит единую муниципальную, в том числе научно-техническую политику, в области ведения охотничьего хозяйства.
Сиим же Указом определены «Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты». И уже ни у кого из чиновников не возникнет соблазна внести в их «отсебятину».
По сиим вопросцам были размещены материалы С. Фокина в «РОГ». Я остановлюсь только на неких положениях, о которых грезят русские охотники.
Все мы знаем, что в Республике Беларусь средние заработной платы и пенсии несколько выше, чем в Рф. Но власти стараются не нагружать охотника высочайшими поборами. Если охотники принимают активное роль в биотехнических мероприятиях, то плата с их может совершенно не взиматься.
Белорусскому обществу охотников (БООР) в 2006 году был присвоен статус Республиканского государственно-общественного объединения, и ему из бюджета выделяются средства на укрепление материально-технической базы.
В Правилах даны определения, что такое вольер и вольерная охота, егерские услуги, понятие егерь и другое. Все максимально ясно и не вызывает никаких кривотолков.
Муниципальная пошлина за предоставление права на охоту уплачивается до начала охоты и подтверждает право на охоту в течение 12 месяцев со денька уплаты. Государственное удостоверение на право охоты выдается охотхозяйственным республиканским УП «Белгосохота».
Определены порядок прохождения специального охотничьего экзамена (охотминимума), программка подготовки к нему, а экзаменационные испытания утверждаются Минлесхозом по согласованию с МПР. Плата за прохождение специального охотничьего экзамена вносится на счет УП «Белгосохота».
Пристрелка охотничьего орудия обязана выполняться в охотничьих угодьях в местах, специально отведенных для этих целей.
Также пристрелка орудия вне специально отведенных для этого местах может проводиться охотниками в процессе охоты, в местах с естественным огораживанием либо в отдельных местах, отлично просматриваемых на всю дистанцию полета пули либо снаряда.
Остается лишь порадоваться за белорусских охотников. И совершенно другое положение с нашей организацией РОРС. Ее задвинули законом в «Публичные организации», приравняв к обществу филателистов, не заставив лишь языком марки клеить.
А ведь это мощная организация, занятая в сфере вещественного производства. У наших чиновников одна забота — как можно больше оттяпать у нее вкусных кусков охотугодий.
Я не перестаю удивляться деятельности Кабмина РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина). Для него совершенно охоты и охотничьего хозяйства вроде бы и не существует. Президент два раза давал поручения Правительству РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) по улучшению работы в данной нам сфере, и оба раза они были провалены. Показывая, таковым образом, свою некомпетентность и неисполнительность.
О уровне мышления наших министров можно судить по обсуждаемым вопросцам по развитию Далекого Востока на заседании президиума Госсовета (2018 г.), поднятые В. Путиным, где они проявили полную неподготовленность.
В особенности отличился министр М. Орешкин. На вопросцы президента у него был один ответ — «Счас уточню». Не наилучшим образом Орешкин показал себя на слушании в Совфеде в сентябре 2017 года, когда В. Матвиенко отчитала выступившего с докладом Орешкина за отсутствие «прорывных мыслях».
Не наименее изумил М. Орешкин, выступая в Госдуме на правительственном часе, рассказывая о поддержке малого и среднего бизнеса. Спикеру В. Володину его отчет показался малосодержательным, продолжение разговора он именовал «растратой времени», заявив, что охото услышать, что делает министерство для того, чтоб наша экономика развивалась.
Орешкину предложили лучше приготовиться и придти в конце марта — начале апреля с определенными предложениями — как достигнуть роста экономики на 3% в год. И это уровень мышления наших министров!
Приведу пример из личной службы, не хвастовства ради, а усиления чувства ответственности для… Мне предстояло заслушивание на военном совете у Командующего Киевского военного окрестность, Героя Русского Союза генерал-полковника Салманова.
Я был должен доложить, как на учении с элементами мобилизационной готовности полком были удачно решены поставленные задачки.
Командир примыкающего полка, старенькый служака, провожая меня на совет, напутствовал: «Не «якай», помни, твоему успеху сопутствовали опытные деяния командиров батальонов и начальников служб полка, тебя будут слушать офицеры и генералы с фронтовым опытом за плечами».
Если б Командующий округом за мою некомпетентность выставил бы меня за порог военного совета, я бы от такового позора застрелился бы!
А с Орешкина как с гуся вода, он даже не подал в отставку! Меня отцы-командиры учили относиться к своим ошибкам так: раз — случайность, два — совпадение, три — система. Сигнал — бди в корень, в себя.
Я удивлен равнодушием к охотхозяйственной деятельности таковых «зубров», как два вице-премьера — Т. Голикова и А. Силуанов. Они стоимость копеечке знают. И как это они могут тихо слушать о том, что вред от браконьерства звериному миру составляет в год до 18 млрд рублей, а темные дровосекы выкашивают лесов на 30 млрд.
Почему они ни разу не поставили этот вопросец на слушании в Правительстве РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина)? Вот загадка! Либо крайний вариант.
20 февраля 2019 года, когда вся страна, прильнув к экранам телевизоров, слушала послание Президента РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) В. Путина Федеральному собранию, в это время на границе с Курганской областью задержали оголодавших члена Политсовета «ЕР» Тюменской области, председателя комитета по ТПП по рекламе, члена Публичной палаты, президента организации «Мир хороших дел» В. Красноштанова и директора Тюменского яхт-клуба «Аквамарин» Д. Очирова, отстрелявших из-под фар ночкой 6 косуль, четыре из их оказались — беременные самки.
Вправду, нет повести печальнее…
