Белорусское общество охотников и рыболовов ведет свою историю с 1921 года. В 2006 году оно получило статус Республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (БООР). Русские охотники по праву считают, что охота в Республике Беларусь организована довольно хорошо, охотничье хозяйство процветает и опыт наших коллег, непременно, является примером для нас.
Мы посетили кабинет БООР в Минске и поговорили с заместителем председателя Белорусского общества охотников и рыболовов, кандидатом био наук А.А. Моложавским.
Фото Владимира Козловского.
— Анатолий Александрович, что послужило толчком к развитию вашего общества и охотничьего хозяйства республики?
— В 2006 году был принят Указ президента № 450 по тогда еще публичному объединению, и он явился основополагающим моментом.
В Указе прописаны наши функции и определены 5 главных государственно важных задач:
1) содействие в реализации единой гос политики в области охоты и рыболовства;
2) организация и ведение высокоэффективных охотничьих и рыболовных хозяйств и создание членам БООР критерий для охоты и любительского рыболовства;
3) организация обучения людей Республики Беларусь правилам охоты и любительского рыболовства;
4) содействие органам муниципального управления в реализации интернациональных природоохранных конвенций;
5) организация и ведение охотничьего собаководства.
Еще во времена, когда БООР было публичной организацией, в 1998 году у нас было введено государственное удостоверение, которое давало право на охоту, а членом общества охотник мог и не быть.
В 80-е годы численность членов БООР достигала 162 тыщи. Опосля введения госудостоверения она стала резко падать.
Когда я в 2009 году пришел на работу в БООР, оно составляла 55 тыщ, из их 18 тыщ составляли рыболовы. На данный момент же у нас около 80 тыщ членов, рост произошел за счет роста, основным образом, рыболовов, да и охотников тоже.
— Помогает ли правительство обществу и охотничьему хозяйству?
— Главные документы по охоте и охотничьему хозяйству издает президент республики.
Естественно, разработка и подготовка документов идут по полосы Минлесхоза. Указом, о котором говорилось выше, было определено, что раз в год министерством лесного хозяйства и Минсельхозпродом должны выделяться экономные средства на укрепление материально-технической базы БООР.
Эта сумма составляет три-четыре процента от общего оборота БООР и имеет целевое предназначение. На эти средства мы производим закупку и расселение оленей, покупаем автотракторную технику, тепловизоры и т.п.
Есть и еще одна принципиальная поддержка со стороны страны. Раз в год охотник, если он желает охотиться, уплачивает госпошлину на право охоты в размере одной базисной величины (базисная величина в Беларуси — установленный c 2002 года, заместо малого размера оплаты труда, показатель вычисления правительством Белоруссии размеров пенсий, пособий, налогов, сборов и штрафов; в 2019 году она составляет 25,5 белорусских рублей (около 780 русских рублей. — С.Ф.).
Эти поступления аккумулируются в областных бюджетах и, согласно госпрограмме «Белорусский лес» на 2016–2020 гг.» подпрограмме «Развитие охотничьего хозяйства», они мотивированным методом направляются на расселение оленей. Не считая того, в эти работы вкладываются и средства БООР.
Фото Владимира Козловского.
На нынешний денек мы расселили в угодьях около 1,5 тыс. особей оленя. До 2014 года у нас его фактически не было. На данный момент в угодьях БООР обитает 6,2 тыс. великодушных оленей.
— Откуда завозите оленей?
— Главные наши поставщики — Государственный парк «Припятский» и питомники Литвы, в наименьшей степени — Латвии. Не считая того, в этом участвуют несколько белорусских лесхозов.
— А емкость угодий дозволяет еще прирастить численность оленей?
— У нас есть такое понятие, как лучшая численность. Она определена в охотустройстве для всякого нашего охотхозяйства, а площади их достаточно огромные. Обычно, эти площади обхватывают огромную часть административного района.
— А в целом по стране и по видам копытных какова численность животных и сколько это от хорошей? И сколько добывают охотники?
— Данные достаточно очень варьируются по областям и районам, но в целом крайние официальные числа таковы (приведу их по республике в целом):
Лось — по стране — 36 270 голов, в угодьях БООР — 17,9 тыс., 80 процентов от хорошей численности. Добыча за прошедший год составила 4,5 тыс. голов;
великодушный олень — 21,5 тыс. по стране, 6,2 тыс. в угодьях БООР, 43 процента от хорошей численности; добыто 1670;
косуля — 92 800 по стране, 49,6 тыс. в угодьях БООР, 60 процентов от хорошей численности, добыто 11 100.
— Какова ситуация с волком?
— Численность этого хищника у нас размеренная. Не так издавна стреляли по стране 800–900 особей, в крайнее время существенно больше: 1500–1700. В 2016 году охотхозяйствами БООР было отстреляно 1025 волков, в 2017 — 916 особей, в 2018 — 1021.
Больше всего сероватого хищника добывают в Гомельской, Могилевской и Витебской областях.
К огорчению, с подачи зоозащитников введен запрет на ввоз из Беларуси в Евросоюз трофеев в виде шкур и черепов волков.
На данный момент Польша и Прибалтика столкнулись с волчьей неувязкой: развели косулю и оленей, и сходу же на их популяции стали оказывать воздействие волки, которые у их под запретом.
Анатолий Александрович МОЛОЖАВСКИЙ — заместитель председателя Белорусского общества охотников и рыболовов. Фото Сергея Фокина.
— Кто от страны управляет охотой, и кто главные охотпользователи угодий?
— Муниципальную политику в сфере охотничьего хозяйства производит Министерство лесного хозяйства республики. На нынешний денек в стране около 250 охотпользователей, из их 108 принадлежит РГОО «БООР».
Мы — самый большой арендатор охотничьих угодий в Республике Беларусь. В ведении находится наиболее 10,5 млн га (65 процентов) от площади всех охотничьих угодий страны. Остальные юзеры — министерство лесного хозяйства (около 80 охотхозяйств), Управление делами президента (7), военно-охотничьи хозяйства и личные охотхозяйства.
— Много угодий было потеряно в 90-е годы?
— В 80-е годы у БООР было до 90 процентов площадей от всех охотугодий республики. Позже их число свалилось до 60, на данный момент выросло до 65 процентов. Забирали наилучшие, не трогали хозяйства в радиационной зоне.
Одной из особенностей угодий БООР служит их уклон в сторону доминирования полевых угодий, при этом лесных у нас всего около 40 процентов, тогда как у остальных юзеров 55.
— Какие животные и птицы относятся к лицензионным, а какие к массовым видам объектов охоты?
— В согласовании с новенькими «Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты», утвержденными Указом президента Республики Беларусь 21.03.2018 № 112 и вступившими в силу с 25 сентября 2018 года, все объекты охоты поделены на нормируемые и ненормируемые.
К нормируемым относятся зубр (запасный генофонд), кабан, косуля, лань, лось, муфлон, великодушный и пятнистый олени, бобр, выдра.
Из птиц — глухарь и тетерев. К ненормируемым видам относят 11 видов пушных животных, в т.ч. волк, и 30 видов птиц (в отличие от русского законодательства, в перечне представлены определенные виды, а не группы видов. — С.Ф.).
По нормируемым видам проводятся особые учеты, а охота проводится по разовым разрешениям под контролем егерской службы.
По ряду ненормируемых видов также проводятся учеты, но охотятся по путевкам, которые могут выписываться на сезон. Допускаются учеты таковых видов один раз в четыре года.
— Проводится ли учет добычи массовых, другими словами ненормированных видов?
— Для проведения охоты выдается охотничья путевка. По окончании охоты охотник показывает в ней фактическую добычу. По данной нам инфы и ведут учет добычи. На нынешний денек крайние данные по годичный добыче таковы:
Охотничьих животных добыто:
- Бобров 5200
- Белок 2229
- Зайцев-беляков 5061
- Зайцев-русаков 49 085
- Куниц лесных 7176
- Куниц каменных 1709
- Лисиц 17 276
- Енотовидных собак 5525
- Норок американских 2235
- Хорей лесных 1106
- Ондатр 628
Охотничьих птиц добыто:
- Глухарей 125
- Тетеревов 648
- Уток всего 93 818
- В том числе кряковых 71 584
- Гусей белолобых 14 695
- Гусей-гуменников 6743
- Гусей сероватых 2728
- Лысух 4639
- Вальдшнепов 17 493
- Рябчиков 3450
- Вяхирей 2187
- Сероватых куропаток 8846
- Бекасов 2044
-
Фото Владимира Козловского.
— Каковы тенденции динамики численности?
— Численность копытных, в главном, вырастает. Это подтверждают и данные учетов, и повышение случаев ДТП (Дорожно-транспортное происшествие (автоавария, автокатастрофа) — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или пострадали люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинён иной материальный ущерб) на дорогах с ролью одичавших копытных звериных. Лишь на Минской круговой дороге в год попадает под колеса каров около 30 лосей.
— А сколько охотников в стране?
— Официально госудостоверения имеют в Беларуси 123 тыщи охотников. Но охотятся 49,3 тыщи (из их около 40 тыщ — члены БООР). Это определяется по количеству охотников, уплативших госпошлину на право охоты.
Но практически 60 процентов обладателей госудостоверений не платят пошлину, а означает, не собираются охотиться, число охотящихся людей раз в год понижается на две-три тыщи. На данный момент идет массовая подмена госудостоверений у охотников. Оно выдается сроком на 10 лет.
1-ый обмен был произведен в 2008–2009 годах, 2-ой в 2018–2019 гг. Смена удостоверений также приводит к понижению численности охотников. Обстоятельств несколько.
У нас достаточно трудно пройти медкомиссию по владению охотничьим орудием. В особенности это трудно для старшего поколения охотников. На данный момент мы выходим с предложениями по упрощению медосвидетельствования.
Резко свалилась численность кабана, а это был один из главных объектов охоты. Охота в Беларуси дорожает.
— Есть разница в ценах на путевки для членов собственных и «чужих» районных организаций снутри БООР?
— Да, есть. Охотники прикреплены к охотничьему обществу определенного района. При этом совершенно необязательно, что это обитатели данного района. Можно, к примеру, жить в Минске и быть членом какого-нибудь районного общества Беларуси. Там для их охота будет дешевле.
Приезжая в иной район, он платит больше, приблизительно на 20 процентов. Но если он не член БООР, то платит втрое больше.
— Кто устанавливает стоимость на путевки?
— В Правилах охоты прописано, что их устанавливает юзер охотничьих угодий. Но она обязана быть не ниже малой цены, установленной Советом Министров республики (Постановление № 454 от 14.06.2018).
В хозяйствах обширно применяется установленная правлением РС РГОО «БООР» система начисления баллов охотникам за трудоучастие. Местное Правление районного совета БООР решает, сколько баллов набрали охотники и на какие льготы по охоте претендуют.
Можно получить путевку по малой стоимости Совмина. К примеру, разовая путевка на пернатую дичь может стоить от 8 до 12 белорусских рублей, а по малой совминовской стоимости — всего 3 рубля. Лось взрослый — 600 рублей, по совминовским — 200.
С сентября прошедшего года наше общество проводит опыт по закреплению за охотником охотничьих угодий. Это осуществляется в согласовании с Указом президента в 12 охотничьих хозяйствах БООР.
Коллектив охотников заключает контракт с охотхозяйством БООР и проводит биотехнические и охранные мероприятия за счет собственных средств. В случае удачных выполнений этих работ члены охотколлектива получают бесплатные путевки на охоту и разрешения на добычу копытных по малой стоимости. Этот опыт мы переняли из Прибалтики и ряда остальных государств.
— Какая организация производит охотнадзор?
— У нас существует Муниципальная инспекция охраны звериного и растительного мира при президенте Республики Беларусь. Ранее контроль производило несколько различных ведомств.
— Может ли егерь общества составить протокол на браконьера?
— По законодательству это не запрещено, но он не может вести административный процесс. Потому егерская служба в случае задержания браконьеров почаще всего вызывает ту же госинспекцию.
— Сколько в Беларуси охотничьих собак?
— Правительство поставило обществу задачку отвечать за охотничье собаководство страны. Потому мы контролируем все охотничье собаководство республики. На 2017 год у нас было записанно 1077 легавых собак с родословными.
Также в реестре 486 спаниелей, 9136 гончих, 14 269 лаек, 3601 норных и 97 борзых собак. Приблизительно такое же количество собак без родословных, но имеющих регистрационные карточки. Было принято решение с 2014 года охотничьих собак без родословных не регистрировать.
Это тоже исходило из Указа президента. На данный момент у охотников становится больше собак со свидетельствами о происхождении.
Фото Владимира Козловского.
— Есть ли проф подготовка специалистов-охотоведов в Беларуси?
— Белорусский муниципальный технологический институт выпускает инженеров лесного хозяйства со специализацией «охотоведение».
— Мы знаем, что в Беларуси отлично организован охотничий туризм. Помнится, президент республики поставил задачку существенного роста прибыли охотничьего хозяйства за счет вербования зарубежных охотников.
— Приведу числа. По прошедшему 2018 году охотхозяйства БООР заработали на охотничьем туризме 868 тыщ евро, приняли 2005 зарубежных охотников (Наша родина раз в год воспринимает всего около 500 зарубежных охотников. — СФ).
Но все таки главный поток охотников — это россияне. Наблюдается рост посещаемости Беларуси зарубежными охотниками. Очень за год мы зарабатывали 1 млн 200 тыс. евро.
Но с 2013 года началось маленькое падение доходов. Оно соединено с резким уменьшением численности кабана, опосля того как началась, в связи с АЧС, борьба с сиим зверьком. В 2013 году в Беларуси обитало 80 тыщ голов кабана. На данный момент всего 2,5 тыщи.
А россияне и зарубежные охотники весьма обожают охоту на него.
2-ая причина — деноминация рубля. Не так издавна курс русского рубля был 30 рублей за 1 евро, а на данный момент — 70. Наши убытки налицо.
— Анатолий Александрович, у вас в республике весьма подходящие для охотника сроки охоты. В весеннюю пору охота продолжается практически два месяца, а общее открытие летне-осенней охоты по стране — это 2-ая суббота августа. Как удается сохранить такие сроки без вреда для популяций охотничьих птиц и животных?
— У нас до 2014 года весенняя охота раскрывалась со 2-ой субботы марта по 2-ое воскресенье мая. Позже Минприроды под воздействием природоохранной общественности потребовало сокращения сроков.
Два месяца вешней охоты оставили, но в этот период можно было охотиться лишь 28 дней. Их описывает само охотхозяйство. К примеру, в Гомельской области, ориентируясь на просвет гуся, охоту открывали в марте, а в Витебской, где просвет позднее, — в апреле.
Сроки охоты определяются в хозяйстве за 5 дней до открытия, чтоб информировать охотников. Можно устанавливать сезоны раздельно для охоты на гусей, раздельно — для охоты на селезней. Основное, чтоб сезоны были непрерывными в течение всех 28 календарных дней.
Юзеры устанавливают два охотничьих денька в будние деньки недельки, также охотиться можно в выходные и торжественные деньки. На нормируемые виды (глухарь, тетерев) можно охотиться раз в день, но по разовым разрешениям на определенные деньки под контролем с егерской службой.
По охотничьим турам можно охотиться безпрерывно в течение недельки. С сентября 2018 года нам удалось законодательно достигнуть, чтоб эти 28 дней вешней охоты были не календарными, а охотничьими. Таковым образом общий период вешнего сезона удалось прирастить.
— В Рф весьма популярны охота с подсадной уткой на селезней и на гусей из убежища. Хотя в крайнем случае почти все скрадками третируют. Как у вас?
— Охота с подсадной у нас есть, но у нас нет таковых давнешних традиций и массовости, как в Рф. Не достаточно кто держит подсадных, хотя по югу страны, в пойме Припяти, эта охота достаточно развита. У нас на селезня можно охотиться и без подсадной, но с чучелами и манками.
Недозволено охотиться лишь с чучелами без манка и лишь с манком без выставленных на воде чучел. При всем этом стрелять можно лишь по подсевшим селезням и лишь из скрадка. На гусей можно охотиться лишь с чучелами, профилями и (либо) подсадным гусем.
Можно охотиться как из скрадка, так и с внедрением маскировочного халатика. А вот если у вас лишь манок, охотиться на гусей недозволено. В этом году охота на селезней и гусей у нас раскроется 9 марта.
— Как популярна охота на тяге вальдшнепа?
— У нас нет такового ажиотажа, как у вас в Центральной Рф. Так как период охоты долгий, охотник ориентируется на подходящую погоду и просвет. Ему нет необходимости, как неким россиянам, ходить на тягу любой вечер за маленький десятидневный сезон.
Поэтому и пресс охоты на тяге у нас малый. В этом году охота на тяге раскроется с вечерней зари субботы 16 марта. И даже если вальдшнеп к этому времени еще не прилетит, времени до конца сезона у охотника будет довольно.
— Я понимаю, что Беларусь вступила в AEWA. Не пробуют ли у вас закрыть либо ограничить вешнюю охоту?
— Такие пробы вправду были. Желали уменьшить до 16, 10 дней, как в Рф, и даже совершенно закрыть, но даже на уровне нашей Минприроды был твердый ответ — нет!
Сначала наведите порядок с прекращением массового отстрела на зимовках у себя в Европе, а позже уже мы будем разглядывать этот вопросец. Беларусь вступила в AEWA с обмолвками по вешней охоте и свинцовой дроби, но все равно пробы давления на нас были.
— Анатолий Александрович, хотелось бы от имени всех охотников-читателей «Русской Охотничьей газеты» поблагодарить за увлекательный рассказ и пожелать вашему обществу предстоящего благоденствия на благо охотничьего хозяйства республики.
Думается, русским охотничьим бюрократам и ответственным за охотничье законодательство в Рф есть, с кого брать пример.
