С 25 по 27 апреля в столице Урала в прошла охотничье-рыболовная выставка «Размер 2019». Деловая программка включала открытые лекции и общественные дебаты на главной сцене комплекса, что очень воскрешало это мероприятие. Открытое обсуждение всероссийской акции «Стоп браконьер», зачинателем которой выступил узнаваемый кинодокументалист Сергей Ястржембский, модерировал координатор интернет-проекта «Ассоциация проф охотников» Николай Лопан.
Обсуждение вышло увлекательным.
Благодарю региональные управления (Омск, Челябинск, Курган) за оперативно предоставленные статистические данные по вербованию нарушителей к ответственности по ст. 258 УК (Уголовный кодекс – система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти) РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) при подготовке вопросца.
Анализ последствий ужесточения уголовного наказания за нелегальную охоту отдал неутешительные результаты.
Вот статистика, предоставленная региональными управлениями за 2018 год. Это толика судебных решений от количества возбуждённых уголовных дел по ст. 258 УК (Уголовный кодекс – система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти) РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) нелегальная охота:
- Свердловская – 25 %
- Челябинская – 31%
- Курганская – 20%
- Тюменская – 25%
- Пермский край – 8%
- Омская – 38%
Навряд ли эту статистику можно разглядывать как аспект эффективности работы регионального госохотнадзора.
Роль муниципальных инспекторов в этом процессе может быть лишь на стадии возбуждения уголовного дела, почти всегда они подают заявление. Далее всё стопроцентно зависит от органов дознания и следствия.
Судя по предоставленной статистике в Омской области дела существенно лучше, чем в Пермском крае.
Для иллюстрации общей картины я приведу пару примеров из Омской области – самого "благополучного" региона по этому показателю.
фото: Антона Журавкова
29 июня 2018 года на местности муниципального заказника «Заозёрный» выявлен факт браконьерства.
Неважно какая нелегальная охота на особо охраняемой природной местности подпадает под действие ч.1 ст. 258 УК (Уголовный кодекс – система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти) РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина). Подозреваемые были задержаны близ деревни Паново.
В каре УАЗ обнаружены туши 2-ух лосей. В этом случае 2-ой состав злодеяния с нанесением большого вреда.
Следственно-оперативная группа ОМВД Рф по Крутинскому району расстояние в 43 км преодолела по асфальтированной федеральной трассе за 5 часов. У подозреваемых изъяты ножики и мясо, орудия не найдено.
На последующий денек инспектор с опергруппой нашёл места отстрела и разделки лосей, где были изъяты бутылки, окурки, мужские носки. Задержанные дали благодарные показания – кто светил, кто стрелял.
У местного обитателя деревни Никольск, к которому приехали подозреваемые, правоохранители изъяли незарегистрированное гладкоствольное орудие. По данному факту 30.06.2018 ОМВД Рф по Крутинскому району возбуждено уголовное дело по ст. 258 УК (Уголовный кодекс – система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти) РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) № 11801520065000115.
В итоге задержанные отказались от начальных показаний, изъятое мясо протухло и непригодно для проведения экспертизы. О этом 12 июля 2018 года было обозначено в заключение профессионала.
фото: Антона Журавкова
Муниципальный инспектор, подавший заявление о возбуждении уголовного дела, с плодами экспертизы осведомлен только спустя 7 месяцев – 25 февраля 2019 года.
Спустя три денька предварительное следствие приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего вербованию в качестве обвиняемого.
Шестого марта 2018 года на местности муниципального заказника "Заозёрный" охотинспекторами обнаружены следы 2-ух снегоходов и часть туши лося. Следы привели в деревню Сингуль, где на заднем дворе 1-го из личных домов найден снегоход с санями и следами крови (внутренней средой организма человека и животных).
Через открытые двери ограды было видно разложенное мясо 2-ух лосей. Вышедшие из дома граждане предложили инспекторам условиться, но опосля неудачных попыток – закрыли ограду. В дом сотрудникам правоохранительных органов удалось попасть к вечеру последующего денька, получив санкцию на обыск. Опергруппа зафиксировала места отстрела и разделки лосей.
По данному факту ОМВД Рф по Крутинскому району возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 258 УК (Уголовный кодекс – система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти) РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) № 11801520065000041 от 07.03.18. В итоге было изъято только мясо. Снегоходы и сани со следами крови (внутренней средой организма человека и животных), одежка, орудие, ножики дознавателями не изымались.
Инспектор, выявивший нарушения, в качестве очевидца был допрошен только в октябре 2018 года.
В истинное время уголовное дело приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего вербованию в качестве обвиняемого.
Владелец дома привлечён к уголовной ответственности за хранение боевых патронов к нарезному оружию, которые были найдены в процессе обыска. Не считая этого, в процессе обыска у него изъято незарегистрированное гладкоствольное ружьё.
Ситуация с раскрываемостью злодеяний и привлечением к уголовной ответственности такая в связи с тем, что следствие сначала работает по особо тяжким и тяжким злодеяниям. В подавляющем большинстве случаев отношение к злодеяниям в сфере нелегальной охоты даже не второстепенное, а третьестепенное.
Это указывает не только лишь статистика, да и практика поручения этих дел слабо приготовленным и неопытным сотрудникам, не понимающим специфику дела.
В процессе открытого обсуждения данной задачи появилось предложение. Функции дознания могут быть не только лишь у правоохранительных органов, например, институт дознавателей есть у региональных управлений МЧС.
Это разумно, потому что расследование обстоятельств пожаров просит специфичных познаний и определённой квалификации.
По аналогии злодеяния в сфере нелегальной охоты будут полнее и лучше расследоваться региональными структурами госохотнадзора.
фото: Антона Журавкова
В любом случае муниципальные инспекторы с опытом работы будут наиболее эффективны, чем дознаватели районных отделов правоохранительных органов незнакомые со специфичностью дел в данной сфере.
Вопросец — это совершенно точно сложный в связи с уровнем федеральных возможностей. Функции дознания в МЧС – это федеральный уровень возможностей, а федеральные возможности по охране, контролю и регулированию использования охотничьих ресурсов — возможности, переданные субъектам РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина).
Может быть ли это при таковых критериях? Сколько это востребует доп ресурсов? Может быть ли как-то поправить ситуацию в ведении МВД (Министерство внутренних дел — орган исполнительной власти, правительственное учреждение, в большинстве стран, как правило, выполняющий административно-распорядительные функции в сфере обеспечения общественной безопасности)?
Предлагаем инициировать обсуждение этого предложения с ролью правоохранительных органов, проф общества работников охотничьего хозяйства и юристов.
