Мне, охотнику, живущему в городке Торжке, попали в руки документы, из которых следует, что Минприроды Тверской области пробует лишить Общественную компанию «Торжокское районное общество охотников и рыболовов» охотничьих угодий, приобретенных при заключении охотхозяйственного соглашения № 14 от 10.02.2011 года.
Фото Антона Журавкова.
Несколько слов о истории вопросца.
В 2009 году, когда сделалось понятно о разработке Закона «О охоте…», администрация Тверской области приступила к раздаче охотничьих угодий юридическим лицам и личным бизнесменам.
Раздавались не всем желающим, а тем, на кого пал глаз божий.
Уверен, что безвозмездной раздачи охотничьих угодий не было, но и факт раздачи угодий за взятки бюрократам никто не обосновывал.
Ценностью в заключении охотхозяйственных соглашений имели публичные организации охотников и рыболовов, которым ранее принадлежали все угодья.
Минприроды Тверской области приступило к заключению охотхозяйственных соглашений опосля того, как Арбитражный трибунал Тверской области удовлетворил несколько исков охотничьих организаций, принудив муниципальный орган приступить к заключению соглашений с публичными организациями охотников.
Те охотничьи угодья, которые не успели пораздавать юридическим лицам и личным бизнесменам, а также охотничьи угодья, за которые не смогли внести плату публичные организации, бюрократы выделили в общедоступные охотничьи угодья.
Таковых угодий было мало, всего 12% от большой площади охотничьих угодий заместо 20%, обозначенных в законе о охоте.
О том, как вопросцами охоты правят бюрократы Тверской области во главе с губернатором области, нередко пишут на страничках «РОГ».
Есть у охотников претензии к распределению квот на добычу охотничьих ресурсов, на что не один раз указывала Волжская региональная природоохранная прокуратура.
Имеется ряд претензий к отсутствию законодательной базы по вопросцам охоты. Но бюрократы не могут успокоиться, видимо, жаба душит, что их предшественники успели прихватить, а им не оставили. Вот и пробуют придумать, вроде бы стукнуть охотников больнее, так сказать, влепить оплеуху больнее и посильнее, чтоб совершенно бросить их неохотно.
Избрали жертву в лице Публичной организации «Торжокское районное общество охотников и рыболовов».
Было бы удивительно, если б бюрократы областного губернатора поступили по другому, ведь конкретно эта организация выступила с критикой нарушения законодательства о распределении квот на добычу лося в Тверской области, отсутствие мониторинга за учетом одичавших звериных бюрократами министерства.
Конкретно в интересах данной для нас организации Росохотрыболовсоюз обратился в трибунал, где рассматривается жалоба на безосновательное сокращение квот на добычу лося в охотничьих угодьях Тверской области.
К слову, вопросец нарушения законодательства при проведении мониторинга учета одичавших звериных в Тверской области отражен в акте проверки Минприроды Тверской области работниками Росприроднадзора Тверской области.
Чтоб совсем заткнуть организации охотников и совсем отбить у их желание выступать в свою защиту, Минприроды Тверской области обратилось к охотникам Торжокской публичной организации охотников с требованием расторжения охотхозяйственного соглашения на право охоты и прекращения права использования звериным миром.
Возводя свое требование в ультиматум, бюрократы запамятовали о одном. В согласовании со ст. 72 Конституции Русской Федерации, ст. 4 Федерального закона «О зверином мире» вопросцы владения, использования и распоряжения звериным миром на местности Русской Федерации относятся к совместному ведению Русской Федерации и субъектов Русской Федерации.
В согласовании со ст. 6.1 Закона «О зверином мире» к полномочиям субъектов РФ (Российская Федерация – государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) относятся, в том числе, принятие законов и других нормативных документов в области охраны и использования объектов звериного мира и среды их обитания в согласовании с истинной статьей, а также контроль за их исполнением.
Вкупе с тем ст. 76 Конституции Русской Федерации устанавливает, что по предметам совместного ведения Русской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в согласовании с ними законы и другие нормативные правовые акты (ч. 2); он не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Русской Федерации, а также по предметам совместного ведения Русской Федерации и ее субъектов (ч. 5).
Как следует, Конституция Русской Федерации производит разграничение нормотворческих возможностей федерального законодателя и законодателей субъектов Русской Федерации по предметам совместного ведения.
При этом по смыслу ст.ст. 72 и 76 (ч.ч. 2 и 5) Конституции Русской Федерации до издания федерального закона по тому либо иному предмету совместного ведения субъект Русской Федерации вправе принять свой закон и другие нормативные правовые акты.
Но опосля издания федерального закона такие акты должны быть приведены в соответствие с федеральным законом.
В истинное время, при отсутствии правовой базы в виде федерального закона и закона Тверской области либо другого правового документа, определяющего и разъясняющего правила использования объектов звериного мира, вопросец лишения кого-то права использования объектами звериного мира преждевременен.
Весьма хотелось бы, чтоб «РОГ» смогла разъяснить губернатору Тверской области и министру природных ресурсов и экологии Тверской области абсурдность требования отказа от охотничьих угодий хотя бы до принятия правового документа.
От редакции
К письму приложено «Требование (претензия) о прекращении права использования звериным миром» (письмо Минприроды Тверской обл. № 1243-02 от 01.02.2019).
